美国和乌克兰将在瑞士进行谈判，乌克兰将努力以体面的和平结束冲突！特朗普总统：“27日是最后期限，普京总统的最后声明”
美国和乌克兰将在瑞士进行谈判，乌克兰将努力以体面的和平结束冲突！特朗普总统：“27日是最后期限，普京总统的最后声明”
2025 年 11 月 22 日 晚上 9:23
每日经济新闻
编辑|段炼
乌克兰总统办公室22日报道称，乌克兰代表团将参加在瑞士就美国结束冲突的和平计划条款进行的新一轮谈判。
报道称，乌克兰总统泽连斯基批准了代表团成员的谈判决定，并表示预计将尽快开展实现真正和平的建设性工作。
在会前会议上，乌克兰还表示将努力结束以体面的和平方式解决冲突，保护人民的合法利益和欧洲安全的基础。
目前，美国尚未公布任何相关信息。不过，当地时间21日，美国总统特朗普向乌克兰发出最后通牒。他说周三是泽连斯基接受和平计划的最后期限。
俄罗斯总统普京21日表示，美国提出的结束俄乌冲突的新28点计划可作为和平解决乌克兰问题的基础。
图片来源：视觉中国（资料图）
泽连斯基签署组建代表团令
“要么你失去尊严，要么你失去美国。”
22日，乌克兰总统泽连斯基与美国、乌克兰其他国际伙伴以及俄罗斯代表签署了设立乌克兰代表团参加谈判进程的法令，以实现公正和可持续的谈判。可实现的和平。
图片来源：视觉中国（资料图）
据报道，乌克兰代表团将以乌克兰总统办公厅秘书叶尔马克为团长，成员包括乌克兰国家安全和国防委员会秘书乌梅罗夫、国防部总情报局局长布达诺夫、乌克兰武装部队总参谋长格纳托夫、乌克兰对外情报局局长伊瓦申科、外交部第一副部长伊瓦申科。乌克兰基斯利察等
乌克兰国家安全安全与国防委员会秘书乌梅罗夫22日宣布，乌克兰和美国高级官员将就未来和平协议的可能框架进行谈判。
乌梅罗夫强调，乌克兰清楚地了解您的利益，并将其作为前进进程的起点。他说，这是对话的另一个阶段，我们已经开发了几天，主要目标是就后续步骤达成一致。
乌克兰总统泽连斯基当地时间21日向乌克兰人民发表讲话时表示，乌克兰可能面临一个非常艰难的选择：要么失去尊严，要么失去美国这个重要伙伴。
特朗普总统：“最后期限是27号。”
“我确信泽连斯基先生会同意。”
当地时间11月20日，多位美国高官承认，美国起草并推动的结束俄乌冲突的“28点计划”已经成型。重要内容包括俄罗斯、乌克兰和欧洲之间缔结互不侵犯条约，以及乌克兰和乌克兰之间缔结互不侵犯条约。三K党明确承诺不加入北约。
特朗普总统当地时间21日表示，他认为乌克兰接受美国支持的和平计划的最后期限是27日。然后21日，总统特朗普在接受白宫媒体采访时重申，泽连斯基总统必须接受和平计划，否则冲突将继续下去。
当地时间21日，该局记者获乌克兰消息称，如果乌克兰不在11月27日之前签署美国提出的结束俄乌冲突的新计划（所谓“和平计划”），美国威胁停止武器供应和情报共享。
作为俄乌冲突的另一方，俄罗斯多次回应美国提出的和平提议。俄罗斯总统普京21日最后一次声明表示，俄罗斯接受美国提出的旨在结束俄乌冲突的和平计划，并准备好进行和平谈判，但该计划的所有细节都必须进行实质性讨论。
俄罗斯总统普京21日表示，美国提出的新28点计划俄乌冲突的结束可以成为和平解决乌克兰问题的基础。
乌克兰议员表示，“2”“8点和平计划”全文揭晓。
美国拿钱，俄罗斯拿土地，欧洲付钱
据红星新闻报道，当地时间11月20日晚，乌克兰最高拉达议员阿列克谢·贡恰连科在其社交媒体频道上发布了一份长达四页的文件截图，他声称该文件是美国总统特朗普旨在结束俄罗斯与乌克兰冲突的“28点和平计划”。
曝光文件涵盖乌克兰主权与安全结构、军事限制与北约问题、美国担保的前提和条件、乌克兰重建问题、俄罗斯重返八国集团和美俄合作、冻结资产与利润分享、核教育与安全问题、领土划分与缓冲区、人道主义、选举等九个方面。和执行机制。
这些文件披露了从领土划分、军事限制到经济利益分配等详细计划。确认克里米亚和顿巴斯将归还俄罗斯，战线将根据实际接触线冻结。俄罗斯和乌克兰必须承诺不互相赔偿并禁止算旧账。同时，乌克兰将在100天内举行选举，并修改宪法承诺不加入北约。此外，欧洲战斗机也将部署在波兰。
暴露计划承诺美国将为乌克兰提供安全，但这些保证有激活和到期条件。在考虑这个问题的同时，乌克兰将不仅获得重建和投资支持，还将获得进入欧盟和短期优惠进入欧洲市场的机会。
与此同时，西方国家将逐步解除对俄罗斯的制裁西亚。俄罗斯受邀重返八国集团并开发北极稀土。俄罗斯冻结的1000亿美元资金将用于乌克兰重建和投资。欧洲需要额外贡献1000亿美元。剩余的冻结俄罗斯资金将投资于美俄联合项目，以建立利息计划。该计划还规定，50%的冲突后重建工作将由美国公司承担。特朗普将亲自领导和平委员会。
1. 乌克兰的主权和安全结构（第1至5点）
1、乌克兰主权得到确认。
2、俄罗斯、乌克兰和IA之间将缔结全面、完整的互不侵犯条约。过去30年的所有含糊之处都将被视为已解决。
3、预计俄罗斯不会入侵邻国，北约也不会进一步扩张。
四、俄罗斯与北约对话将在中方进行解决一切安全问题，为缓和局势创造条件，确保全球安全，增加交流和未来经济发展的机会。
5.乌克兰将获得可靠的安全保障。
2. 军事限制和北约问题（第6至9点）
6、乌克兰武装部队人数将限制为{6}00,000（注：原文称{6}00000，我们怀疑初始人数尚未确定）。
7. 乌克兰同意将不加入北约写入其宪法。北约同意在其宪章中采纳一项条款，规定今后任何时候都不会承认乌克兰。
8.北约同意不向乌克兰派遣军队。
9.欧洲战斗机部署在波兰。
3. 美国保修条件和条件（第 10 项）
10.美国保修：
a.美国将因提供担保而获得补偿。
b.如果乌克兰入侵俄罗斯，这一保证就会消失。
做。如果R如果美国入侵乌克兰，所有全球制裁都将恢复，新领土将得到承认，除了坚定和协调的军事反应之外，该协议的所有其他好处都将无效。
d.如果乌克兰无缘无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全措施将被视为无效。
四、乌克兰重建问题（主题11、12）
11. 乌克兰是欧盟成员国，在案件审查期间有权享受欧洲市场的短期优惠准入。
12. 乌克兰重建的一揽子综合措施，其中包括：
a.建立乌克兰发展基金，投资技术、数据中心和人工智能等高增长领域。
b.美国将与乌克兰合作发展乌克兰的天然气基础设施，包括天然气管道和储存设施的恢复、开发、现代化和运营。
做。瓦共同努力重建受战争影响的地区以及城市和社区的重建和现代化。
d.基础设施发展。
我的。矿物和自然资源的开采。
F. 世界银行将制定专门的金融计划来加速这些努力。
5、俄罗斯将重返G8并与美俄合作（第13点）
13.俄罗斯将重返全球经济：
a.制裁将通过个别谈判分阶段解除。
b.美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，涵盖能源、自然资源、人工智能、数据中心和北极稀土开采等领域。
做。俄罗斯被邀请重新加入八国集团（八国集团）。
6. 资产冻结和利润分配（第14至16点）
14、冻结资金用途如下：
俄罗斯冻结的1000亿美元资金将投入美国主导的投资和重建工作rts 在乌克兰。
美国将从这项业务中获得50%的利润。
欧洲需要额外支出1000亿美元。
被冻结的欧洲资金将被解冻。
其余冻结的俄罗斯资金将投资于“美俄联合投资工具”，以实施双方决定的联合项目。制定这一福利计划是为了防止冲突再次发生。
15.美俄联合安全工作组成立。
16. 俄罗斯法律规定了对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策。
7. 核安全和教育问题（第 17 至 20 点）
17. 美国和俄罗斯同意延长核不扩散和军控条约的有效性，包括《新削减战略武器条约》（New START）。
18. 乌克兰同意成为无核武器国家。
十九、扎波罗热核电站将在国际监督下重启l 原子能机构（IAEA），其发电量将由俄罗斯和乌克兰按50-50平分。
20. 双方应促进教育方案，消除学校和社会中的种族主义和偏见。
到。乌克兰接受欧盟关于宗教宽容和语言少数群体的规定。
b.保障俄罗斯和乌克兰的媒体和教育权利。
做。所有纳粹意识形态和活动都被拒绝和禁止。必须阻止他们。
8. 领土划分和缓冲区（第 21 至 23 点）
21. 地区：
a.克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被“事实上承认”为俄罗斯领土，包括美国在内。
b.赫尔松和扎波罗热被冻结在接触线（前线）上，这意味着沿着沟通线“事实会面”。
c.俄罗斯将放弃除这五个地区以外的所有其控制的地区。
d.乌克兰军队将从其目前控制的顿涅茨克地区部分地区撤出。撤退区是缺点被认为是“中立非军事缓冲区”，被国际社会公认为属于俄罗斯联邦的领土，但俄罗斯军队不会进入该非军事区。
二十二。边界确定后，俄罗斯联邦和乌克兰承诺不会以武力改变边界。任何不遵守此义务的行为将使安全保证失效。
二十三。俄罗斯不会阻止乌克兰利用第聂伯河进行商业活动，并将就黑海粮食自由流动达成协议。
9. 人道主义、选举和执行机制（第 24 至 28 点）
24. 将设立人道主义委员会来解决悬而未决的问题。
a.所有被俘人员和遗体将按照“一切换所有人”的原则进行交换。
b.所有被拘留的平民和人质，包括儿童，都将被遣返。
c.家庭团聚。
25. 100 天内乌克兰发生骚乱。
26. 完整的记忆冲突的所有参与者都获得了 sty，并同意今后不再提出索赔或解决不满。
27. 本协议具有法律约束力。其实施将由美国总统唐纳德·特朗普领导的和平委员会监督和保障。违规行为将受到处罚。
28. 一旦各方同意，停火将在各方撤回到商定的出发点后立即生效。截至撰写本文时，白宫、俄罗斯克里姆林宫和基辅政府尚未对贡恰连科透露的文件的真实性做出回应。
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